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湖北举行深化农村改革思路举措新闻发布会

发布时间:2018-10-12 浏览次数:149次 来源:www.zznj8.com

  原标题:“湖北深化农村改革思路举措”新闻发布会

  4月17日,省政府新闻办组织召开“学习贯彻党的十九大精神,奋力谱写新时代湖北发展新篇章”第十八场新闻发布会——“湖北深化农村改革思路举措新闻发布会”。请湖北省农村经济经营管理局局长张清林介绍湖北深化农村改革的思路举措,并回答记者提问。

湖北举行深化农村改革思路举措新闻发布会

新闻发布会现场

  湖北省委宣传部新闻发布处处长张修富:

各位记者朋友:大家上午好!

  欢迎出席省政府新闻办组织召开的“学习贯彻党的十九大精神 奋力谱写新时代湖北发展新篇章”第18场新闻发布会——“湖北深化农村改革思路举措”。

  深化农村改革,是贯彻落实党的十九大精神,深入推进乡村振兴战略的重要内容。习近平总书记指出,解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题,根本要靠深化改革,调动亿万农民积极性。2018年的中央一号文件对今后一个时期深化农村改革作出了全面部署,李克强总理在政府工作报告中对全面深化农村改革提出了明确要求。

  党的十八大以来,湖北在农村改革领域进行了积极有益的探索。省委书记蒋超良在全省农村工作会议上要求,要以处理好农民和土地的关系为主线,在深化农村改革上取得新突破。省长王晓东在政府工作报告中对落实深化农村改革各项任务作出了具体部署。针对大家的关注。我们今天特邀请省农村经济经营管理局局长张清林同志介绍湖北深化农村改革的思路举措,并回答记者朋友的提问。

  下面,请张清林局长作介绍。

  湖北省农村经济经营管理局局长张清林:

  各位新闻界的朋友,大家好!

  首先感谢大家一直以来对我省“三农”工作、特别是农村改革工作的关注和支持!

  今年是改革开放四十周年,深化农村改革具有更加重大的意义。党的十九大着眼于推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署。改革创新是破解“三农”发展难题、实施乡村振兴战略的重要法宝。党的十九大报告在“实施乡村振兴战略”这一段中,用了40%的篇幅来部署农村改革。2018年中央一号文件、省委一号文件对深化农村改革提出了具体要求。下面,我就贯彻落实中央和省委、省政府决策部署,深入推进农村承包地“三权分置”改革、农业经营制度改革和农村集体产权制度改革的思路和举措做一个简要介绍。

  党的十八大以来,中央针对深化农村改革出台了一系列重要文件,作出了长远性、战略性制度安排,基本建立起了农村改革的“四梁八柱”。省委、省政府全面贯彻落实中央决策部署,围绕建设农业强省、加快农业农村现代化的战略目标,推动我省农村改革扩面、提速:积极探索农村承包地“三权分置”,建设农村产权交易市场,得到习近平总书记充分肯定;沙洋按户连片耕种模式连续两年写入中央一号文件;承包地确权登记颁证走在全国前列;农村集体产权制度改革“京山经验”获得农业部高度评价。

  今年是全面贯彻落实党的十九大和省第十一次党代会精神的开局之年。全省农业(经管)部门将坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署和《政府工作报告》提出的工作任务,立足自身职能定位,紧密联系我省实际,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以实施乡村振兴战略为总抓手,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以完善产权制度和要素市场化配置为重点,以维护农民合法权益、提高农业质量效益、促进农民持续增收为目标,深入推进农村承包地“三权分置”改革、农业经营制度改革和农村集体产权制度改革,激活主体、激活市场、激活要素,为湖北全面建成小康社会、实现乡村振兴提供制度支撑。

  一、深化承包地“三权分置”改革,稳定完善农村基本经营制度。围绕处理好农民与土地关系的主线,在坚持落实集体土地所有权、稳定农户土地承包权前提下,平等保护并更好地放活土地经营权。一是探索完善土地集体所有权行使机制。指导农村集体经济组织依法依规运用民主议事机制保障集体成员的知情权、决策权、监督权,确保农民集体有效行使集体土地发包、调整、监督、收回等各项权能。二是进一步稳定农户土地承包权。巩固承包地确权登记颁证工作成果,建成土地承包经营权管理信息平台,推广承包地按户连片耕种,开展土地承包经营权有偿退出试点。在农业支持保护补贴发放、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定、土地承包权退出、土地经营权流转和抵押贷款等领域推进确权成果应用。研究衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。三是引导土地经营权规范有序流转。完善县、乡土地流转服务平台,确保“想流出土地的有地方发布信息,想流进土地的有地方看到信息”。推广使用流转合同示范文本,提高土地流转合同签订率。探索采用合同鉴证、交易鉴证等方式确认土地经营权。探索加强土地流转价格监测和指导,防止流转价格显失公平。推广互换、出租、抵押、入股、托管等土地流转模式,积极发展适度规模经营。四是提高土地承包经营矛盾纠纷调处能力。以调解仲裁综治考评为抓手,推进各地依法设立土地承包纠纷调解仲裁机构,加强队伍建设和工作保障,健全“乡村调解、县市仲裁、司法保障”的纠纷调处机制,依法有效化解矛盾纠纷。

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